会议时间：2018年06月28日 13:30～15：00 

会议地点：总公司5楼会议室 

主持人：王正宇 

参会人员：（见下表） 

序号部门人员序号部门人员序号部门人员 

1副总经理唐雪民13九分公司王成蕲25保成分公司左文明 

2安全部经理王正宇14十一分公司张柏瑄26常安分公司沈丽华 

3安全部蒋  威15十五分公司张  洪27昆山分公司祝启龙 

4安全部吕森源16鼎立净化分公司梅学艺28鑫风合分公司李  晔 

5安全部时忠良17天成分公司29电力分公司张  平 

6安全部叶  伟18兴泰分公司30安太分公司刘  洪 

7一分公司李  倩19相城分公司31明达分公司张晓宏 

8二分公司罗福金20众安分公司李  强32南方分公司

9三分公司李述荣21福玻斯分公司钱  江33工程部孙彦文 

10四分公司徐春兰22锦隆分公司34工程部吴超 

11六分公司包勇玻23燃气分公司曹黎明

12七分公司24英泰分公司师  健

会议议题：分公司第二季度在建工程施工安全状况汇报；安全管理部对分公司安全工作点评、传达政府部门及公司文件精神，并进行对下个季度安全工作进行部署。 

会议内容： 

一、各分公司分别对在建工程进行汇报 

各参会分公司对各自分公司的在建工程项目分别进行了安全生产汇报。主要内容有在建工程的施工进度、安全人员配备、安全检查情况、安全资料情况、施工现场安全教育和安全交底实施情况、成品保护、高空作业防护、临时用电、高温防暑、安全事故等。 

二、第二季度安全管理部工作汇报 

2018年第二季度公司安全部共计划组织38次公司级安全检查，大部分项目检查已经完成，但也有个别项目因开工日期延后等原因未实施现场检查。 从检查情况来看施工现场安全隐患还是频发，施工人员违章作业，冒险作业情况突出，主要情况如下： 

1、移动平台使用不规范，存在安全隐患较大、安全带防护不到位且未采取高挂低用的现象；  

2、安全帽的使用主要表现在未系帽带，且现场比较普遍； 

3、施工现场洞口防护临边防护缺失及防护标准不合格的情况较多。 

4、施工现场普遍存在成品及原材料保护不够的情况。 

5、部分工地消防灭火器材配置不足。 

6、个别工地氧气乙炔瓶放置未符合要求。 

7、部分工地现场的临时照明需加强，临时用电线路需按要求架空敷设，禁止随地乱拉。 

8、个别施工现场存在吸烟情况。  

检查中也发现了比较好的做法，主要情况如下： 

1、如施工人员安全帽、马甲统一编号管理、安全教育标识同意粘贴于安全帽侧； 

2、施工区域设置固定吸烟休息区； 

3、每日班前进行安全教育例会； 

4、施工区域有入场须知及进场人员记录； 

5、材料、半成品堆放整齐； 

6、成品保护区域设置隔离带，并有专人复制看护。 

三、政府部门及公司文件精神传达 

1、201 8年建筑施工企业安全生产工作目标管理责任书精神传达 

工作目标： 

⑴、安全生产主体贵任落实到位，安全管理水平明显提高，安全防范措施有效落实，安全隐患及时全面消除。 

⑵、减少一般事故，较大及以上事故“零发生”。 

⑶、落实企业扬尘防治主体责任，抓好工地围档、道路硬化、裸土覆盖、车辆冲洗、垃圾清运、物料堆放等扬尘防治重点环节。 

工作职责： 

⑴、强化企业安全生产主体责任。 

⑵、全面运用“苏州市建筑工地现场监督管理系统平台”。 

⑶、建立健全安全生产组织机构。 

⑷、加强对从业人员安全生产教育和培训工作。 

⑸、加强特种作业人员管理。 

⑹、全面开展建筑施工安全标准化考评。 

⑺、建立健全生产安全事故隐患排查治理制度。 

⑻、加强对危险性较大的分部分项工程安全管理。 

⑼、加强建筑施工机械安全管理。 

⑽、加强应急救援体系建设。 

⑾、强化施工项目的消防管理工作。 

⑿、加强企业安全文化建设。 

⒀、加大建筑施工扬尘治理力度。 

⒁、认真组织安全生产专项整治活动。 

⒂、安全作业环境及安全施工措施所需的赞用，应用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作它用，并建立使用台帐。 

⒃、工程项目必须依法办理安全监督备案登记手续、施工许可。 

⒄、建筑施工企业应当严格执行安全生产事故的报告、调查和处理制度。 

2、火灾防控工作 

苏州市住建局转发了《关于进一步做好当前火灾防控工作的通知》（苏安办〔2018〕27号）、《关于切实做好当前消防安全工作的紧急通知》（苏安办传〔2018〕5号）等文件通知，要求做好火灾防控工作，吸取火灾事故教训，防止火灾事故发生，通知要求如下： 

⑴、认清当前形势，切实加强消防安全工作。 

⑵、深入排查整治，坚决有力消除火灾隐患。 

⑶、夯实防控基础，有效提高火灾防御水平。 

⑷、做好应急准备，及时有效处置火灾事故。 

⑸、强化责任落实，确保工作措施落地见效。 

3、安全生产月活动 

省、市文件中多次提到了安全生产月活动，我们公司也非常重视安全生产月活动的开展，为此，专门成立了安全生产月活动小组，由集团公司安全生产分管领导唐雪民任组长,组织开展安全生产月活动。通过橱窗、展板、宣传栏、集中宣贯等多种活动形式，宣传安全生产法律法规和安全知识；在施工现场组织开展以高空坠落、物体打击、高温中暑、消防灭火为重点，并针对汛期、高温安全生产特点，将安全知识教育和应急救援培训融入演练活动，切实提高作业人员应急处置能力，增强应急处置的及时性和有效性；公司各部门、各分公司负责人亲自带队，对施工现场实施安全检查，按照全覆盖，零容忍，重实效的要求，对安全生产存在盲角、死区、隐患进行排查，对检查发现的隐患按“五定”（定人、定时、定标准、定措施、定责任）要求进行落实等措施开展安全生产月活动。 

4、高温、汛期工作要求 

市住房城乡建设局关于转发《转发〈省安委会办公室关于切实做好夏季高温汛期安全生产工作的通知〉》等文件的通知（苏住建质〔2018〕51号），保证夏季高温汛期期间的安全生产工作，我司也特地发通知要求各分公司、项目部做好高温、汛期季节，雷电、暴雨、台风等恶劣天气下的安全生产工作，要求如下： 

⑴、加强组织领导，及时研究部署。各部门、各分公司领导要充分认识做好汛期高温期间安全生产工作的重要性、要高度重视和做好汛期及高温季节安全生产工作，落实企业安全生产主体责任和各项安全生产防范措施，组织开展隐患排查治理和自查自纠工作，与安全生产活动相结合，及时发现和消除安全隐患，确保我公司建筑施工安全生产工作平稳推进。 

⑵、各部门、各分公司认真做好防暑防汛工作，特别是要落实好高温天气室外施工人员防暑降温和大风雷雨天气防坍塌、防坠落、防雷击触电措施，必须严格执行高温天气室外作业相关规定。各部门、各分公司应加大检查力度，重点对施工脚手架、施工临时用电、民工宿舍、施工现场排水、危险性较大的分部分项工程等进行检查。对检查发现的安全隐患和问题，要按照“五落实”要求立即整改。要完善夏季施工应急救援预案，加强应急救援演练，补充应急救援物资，随时做好应急救援准备工作。 

⑶、针对汛期和高温期间的特点，要制订预防措施，加强安全管理，防止坍塌、防食物中毒、防中暑和防触电事故的发生。强降雨、强对流灾害性天气来临之前，认真组织检查，发现的安全隐患要立即整改。灾害性天气过后，要对现场所有设备、设施进行复查，确认无隐患后，才能恢复使用、继续施工。各部门、各分公司要积极改善劳动条件，减轻劳动强度，不得连续加班，禁止擅自深夜加班施工。工地现场应提供足够的茶水或清凉饮料和急救药品，加强工地食堂的卫生管理，做好防中暑、防食物中毒工作。当气温达到35℃以上时，11：00至15：00间不得在阳光直射下工作，当气温达到38℃及以上时，必须停止室外作业。 

⑷、要严格落实汛期和高温期间安全生产值班制度、领导带班制度和事故报告制度，遇有突发事件应及时、妥善处理并立即上报。公司值班电话：68279624；移动电话：13806138966、13013779772、13511605313、13732627192、18913543042。 

5、安全生产大检查 

苏州市住建局发布了《关于立即开展全市建设工程领域安全生产大检查的通知》（苏建筑安全委〔2018〕2号），要求2018年6月25日起在全市范围内开展建设工程领域安全生产大检查。 

检查范围： 

全市所有在建房屋建筑和市政基础设施工程、轨道交通工程、交通工程、水利工程、园林和绿化工程、市政维修和养护工程。 

检查重点： 

⑴、企业安全生产主体责任落实情况。施工企业及其工程项目部是否按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）、《建筑施工企业安全生产“一必须五到位”责任清单（检查表）》等，开展全面梳理和排查，查找问题和隐患，列出问题清单，制定整改措施和方案，落实责任部门和责任人，切实做到安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案的“五落实”。 

⑵、企业安全生产行为情况。施工单位安全保障体系是否健全，特别是施工企业安全管理机构、安全生产责任制度、安全管理档案等是否建立健全，安全管理机制是否落实到位；施工现场项目负责人、专职安全员是否到岗履职，特种作业人员是否持有效证件上岗，作业人员是否存在未经岗前安全教育培训或培训学时不够就上岗的情况；施工现场是否存在违章指挥、违规作业和违反劳动纪律等“三违”行为。项目监理机构的总监理工程师和专业监理工程师是否到岗履职、对施工现场安全生产是否存在未定期进行巡视等“失职”行为。 

⑶、危险性较大分部分项工程的安全管理情况。工程参建各方是否严格执行住房城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部第37号令）、住房城乡建设部办公厅《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（建办质〔2018〕31号）等要求，健全危大工程安全管控体系。按照施工安全要点的规定，严格危大工程过程管控，强化危大工程安全管控责任情况。建筑施工企业是否将管理要点制作标牌悬挂在施工现场显著位置，并严格贯彻执行。 

⑷、施工机械设备的管理情况。建筑施工机械的相关出租、安装、使用、施工总承包、监理和建设单位根据相关规章制度认真履行安全职责情况。施工现场有否建立和完善“一机一档”资料，指派专职设备管理人员，落实维修保养、组织定期检测等工作。 

⑸安全管理措施落实情况。是否有效落实黄梅雨季汛期台风、夏季高温等重点时段的安全管理保障措施；是否严格执行先培训后上岗制度，对新进、转岗一线操作工人进行“三级”教育；是否落实施工现场易发生事故的重点环节、重点部位和消防防火等各项工作措施，编制和完善应急预案、开展应急救援演练等。 

6、安全管理体系评价（讨论稿） 

为继续贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全管理方针，根据《落实企业安全生产主体责任专项行动》、《施工企业安全生产评价标准》(JGJ／T77)、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》、《施工项目经理部关键岗位人员网上备案标准及有关管理要求的通知》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）、《建筑市场“黑名单”管理办法》、《建筑施工安全生产标准化考评管理办法》等文件精神，结合公司安全生产文明生产实际，本着“安全生产一票否决制”的原则，特制定了《分公司安全管理体系评价办法》（讨论稿），各分公司根据讨论稿评价内容及指标价标准，可以提出合理化意见和建议，并在2018年7月10日前将意见和建议反馈到安全管理部。 

具体政府部门及公司文件精神详见公司业务群内文件内容。 

四、公司安全生产工作计划及部署 

1、针对季节特点开展安全管理工作 

针对夏季高温及易出现的极端天气，易出现：高温中暑、人员不戴安全帽、不穿工作服、极端天气冒险作业等隐患，重点检查项目部的防暑降温、人员的安全防护、防台风、防汛措施等； 

2、加强施工现场管理 

现场用电线路、配电箱、照明等的设置必须符合临时用电规范的要求；用于现场施工的机具必须完好；高处作业平台、脚手架的搭设必须规范；现场材料、设备、成品、半成品堆放必须牢固、稳定，要有防雨、防滑、防倾覆等措施，临时固定的支架、脚手架必须稳固；现场文明施工必须加强，工作服、安全帽等基本工人的防护用品必须统一。  

3、安全管理人员的培养 

各分公司、项目部必须配备与分公司施工规模相适应的安全管理机构、配备专职安全管理人员（（C）类证书），真正发挥专职安全管理人员（（C）类证书）的作用。 

各分公司，特别是恢复经营的分公司、新成立的分公司、没有专职安全员的分公司，人员不足的分公司、项目部必须尽快通过培养、引进等多种方式来落实专职安全管理人员（（C）类证书）的配备。 

4、分公司安全检查与安全报表的送报 

各分公司必须根据分公司项目施工情况进行至少每月一次对项目进行检查，留存相关检查资料；各项目部必须每天做好项目检查工作，并根据公司及主管部门要求做好专项检查；分公司、项目部安全月提交安全报表。 

五、领导意见 

唐雪民：谢谢各位百忙之中能来参加本次会议，我想就以下几点说下要求： 

1、首先总公司在四月份对分管工作进行了调整，以后由我负责安全工作，希望大家能支持。 

2、安全工作是基础工作，安全会议通知的是分公司安全负责人或分公司经理参加，希望大家来了就认真听，把会议精神带回分公司，参加会议的是一般人员那就向分公司领导汇报，由领导贯彻实施；参加会议的是分公司领导那就由领导回去后贯彻落实。 

3、分公司负责人、分管安全负责人、现场安全人员一定要有安全意识，人员着装要统一，着装都不统一如何统一管理。现场检查发现有些分公司现场着装五花八门，安全管理部对其提出建议后，分公司也说过要找外面去做工作服的，我们不是强制要求你来总公司买统一工作服，至少你找外面去做工作服那就去做啊，下次检查还是老样子。整改不能流于口头应付，安全管理工作要真正落实到位。 

4、各分公司人员要了解清楚ABC三类人员要负的责任，要有相关法律意识。项目经理、安全员由分公司借证进行备案后，分公司要对其负责。用了这个人的项目经理或安全员证，出了事情这个人要负法律责任的，现场安全管理一团糟，集团公司将考虑不借给这个分公司人员证书。希望各分公司能提高意识，有所改善。同时现场管理人员要有职业道德，保障现场施工人员安全。 

5、关于农民工工资支付问题，分公司对自营项目的管理比较到位，但对合作项目的管理还有所欠缺。在这里要强调一下几点：1、对于自营项目，分公司要做好管理，防止劳务分包未把钱支付到工人；2、对于合作项目，首先要对其进行摸底摸透，了解清楚他是否有承包能力；3、对其项目报价进行把控拆分，对于报价中人工费针对不同类型项目进行合理把关，在施工中对其人员登记、教育、工资支付把关。合作人把关、农民工讨薪是分公司负责人不能逃避的责任。 

六、其他 

对未参加本次安全列会活动的下列分公司提出通报批评： 

第七分公司、天成分公司、兴泰分公司、相城分公司、锦隆分公司、南方分公司 

对连续二次未参加安全列会活动的下列分公司进行罚款处罚： 

第七分公司、锦隆分公司 

工程管理孙彦文就工程部对分公司的一些要求进行阐述：1、上半年度工程质量检查总体情况2、检查的工程质量通病情况；3、宣读《特种设备安装改造维修业务管理办法》。 

七、总结 

本次安全例会圆满成功，达到了预期目标，强化了公司与分公司安全管理人员的联系，加强了公司安全管理工作的实质性。 

2018-07-06 16:53 王正宇